En el presente trabajo se analiza el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia, su reconocimiento en la legislación nacional y extranjera, y su aplicación por la jurisprudencia chilena internacional.
La bibliografía existente sobre los derechos de la infancia enumerados en la Convención sobre los Derechos del Niño es cuantitativa y cualitativamente muy significativa; no obstante, ningún libro se ocupa, en su totalidad, del derecho de los niños, niñas y adolescentes “a vivir en familia”.
La necesidad de reflexionar sobre este derecho surge a partir del Informe emitido por el Comité de los Derechos del Niño basado, entre otros medios de prueba, en la visita de dos expertos a una serie de centros residenciales de Chile donde verificaron la existencia de viejas y nuevas violaciones a la Convención. Las referencias proporcionadas por la autora relativas a la sobrepoblación, servicios de salud y de educación, separación de hermanos, etc. de los niños institucionalizados, que seguramente no difieren en demasía de las de otros países latinoamericanos, son muy poco alentadoras: el 69.1% de los niños internados tiene trastornos mentales y el Sename cuenta con sólo un psiquiatra cada 470 niños internados.
La Autora se compromete con el tema y propone al Estado de su país medidas tendientes a desarrollar prioritariamente políticas de prevención, apoyo a las familias, desarrollo de alternativas a los cuidados de tipo residencial, etc.
A ese fin, el libro se estructura en cinco capítulos. Los dos primeros dan el marco teórico, histórico y sociológico del derecho en análisis. En los cinco, y fundamentalmente en el último, a través del estudio de sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia chilenos y de 24 de la CIDH y Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el lector encontrará los aportes que el Poder Judicial chileno y las Cortes regionales de Derechos Humanos (la Interamericana y la Europea) han hecho en la construcción de este camino, lleno de dificultades.
Capítulo I
Evolución internacional de los mecanismos de protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
1.1. Época previa a la Declaración de Ginebra
1.2. Declaración de Ginebra de 1924
1.3. Declaración de los Derechos del Niño de 1959
1.4. Entrada en vigor y seguimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño
1.5. Contenido de la Convención sobre los Derechos del Niño
1.6. Del cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño
Capítulo II
Protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en Chile
2.1. El comienzo de las iniciativas protectoras del menor
2.2. El surgimiento de la legislación especializada de menores
2.2.1. La Ley Nº 4.447 sobre Protección de Menores
2.2.2. El paradigma de la situación irregular en las leyes de menores
2.3. La ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño: Adecuación de la legislación chilena a los estándares internacionales de protección de la infancia
2.3.1. De la doctrina de la Situación Irregular a la Protección Integral
2.3.2. Adecuación de la legislación chilena a la Convención sobre los Derechos del Niño
2.3.3. La Ley que crea los Tribunales de Familia o Ley Nº 19.968
2.4. Falencias de la protección especial de derechos de los niños, niñas y adolescentes en Chile
Capítulo III
El derecho del niño, niña y adolescente a vivir en familia
3.1. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes
3.2. El derecho del niño, niña y adolescente a vivir en familia
3.2.1. La familia
3.2.1.1. Concepto
3.2.1.2. Protección e importancia
3.2.2. La protección de la vida familiar del niño, niña y adolescente como un derecho
3.2.2.1. Relaciones familiares como necesidad básica de la infancia
3.2.2.2. Protección del derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en el ordenamiento jurídico interno
3.2.2.3. Reconocimiento del derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en el ordenamiento jurídico comparado
3.2.2.4. Protección del derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en el Derecho Internacional
3.2.2.5. Derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en la jurisprudencia nacional
3.2.2.6. Derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en la jurisprudencia internacional
Capítulo IV
Separación de los niños, niñas y adolescentes de su familia de origen
4.1. Causas de separación del niño, niña o adolescente de su familia
A. Situación socioeconómica
B. Violencia
C. Abandono
4.2. Principios para la aplicación de medidas de protección que impliquen separación de la familia
A. Principios de excepcionalidad y temporalidad
B. Principios de legalidad y legitimidad
C. Principios de necesidad e idoneidad
D. Principio de diligencia excepcional
E. Principios de especialidad y profesionalización
F. Diferenciación respecto de las intervenciones sancionadoras
G. Garantías del procedimiento y la protección judicial
4.3. Análisis de los fallos de los Tribunales de Familia en Chile
4.4. Cuidado alternativo
A. Familia extensa y familia de acogida
B. Adopción
C. Acogimiento residencial
Capítulo V
Derecho del niño, niña y adolescente a vivir en familia en la jurisprudencia
5.1. Protección y aplicación del derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en la jurisprudencia chilena
5.2. Protección y aplicación del derecho del niño, niña y adolescente a la vida familiar en la jurisprudencia internacional
Conclusión
Bibliografía
A. Libros
B. Artículos en revistas y publicaciones periódicas
C. Informes de comisiones
D. Textos legales nacionales
E. Legislación internacional
F. Instrumentos internacionales de derechos humanos
G. Corte Interamericana de Derechos Humanos
H. Comité de los Derechos del Niño
I. Sitios de internet
J. Jurisprudencia
1) Sentencias en que se acoge la declaración de susceptibilidad
2) Sentencias en que se rechaza la declaración de susceptibilidad
3) Sentencias en que se aplica el derecho a la vida familiar en la relación directa y regular
4) Sentencias en que se aplica el derecho a la reagrupación familiar de inmigrantes
5) Reconocimiento del derecho de los niños, niñas y adolescentes a la vida familiar
6) Corte Interamericana de Derechos Humanos
7) Tribunal Europeo de Derechos Humanos
