El presente documento tiene por objeto abordar de manera práctica la problemática que se presenta frente al acaecimiento de un accidente del trabajo o el diagnóstico de una enfermedad profesional.
El tema que se analizará constituye la base de un gran número de asuntos ventilados ante los tribunales de justicia. Pero su importancia no radica solo en ello, sino en que su causa última descansa sobre el daño ocasionado a un ser humano y específicamente, a quien se encuentra en posición de subordinación y dependencia de otro, al estar ligado por un contrato de trabajo.
Este documento busca exponer las soluciones que se han conferido en aquellos casos en que ha existido culpa o dolo en la entidad empleadora y, por tanto, ha ameritado la aplicación de la norma contenida en el artículo 69 de la Ley Nº 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, desarrollándose respuestas a las diferentes hipótesis que se pueden presentar dentro de la actual organización de las faenas productivas.
El trabajo divide en dos partes principales: la primera de ellas, dedicada a proporcionar un marco teórico conceptual y práctico de las obligaciones en materia de prevención de los riesgos profesionales, en el entendido que es en el incumplimiento de una o más obligaciones de esa naturaleza, habitualmente conocida como la obligación de seguridad que recae en el empleador, la que origina su responsabilidad civil.
La segunda parte se dedica al estudio detallado de las diversas aristas que presenta la obligación de indemnizar los perjuicios que se han producido como consecuencia del acaecimiento de un accidente del trabajo o de una enfermedad profesional.
Se incluye, asimismo, al término del cuadernillo, el glosario de las expresiones generales utilizadas en el documento y un set de preguntas y respuestas que ayudará en la revisión de las materias tratadas, así como casos prácticos para analizar, con sus correspondientes resoluciones que ayudarán a su comprensión y estudio.
PARTE I
OBLIGACIONES GENERALES DEL EMPLEADOR EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES
1. Fuente jurídica de la obligación de adoptar medidas de prevención de riesgos profesionales
1.1. Obligación genérica de carácter contractual
1.2. Medidas específicas de prevención de riesgos profesionales
1.3. Riesgos que el empleador no puede prever
2. La prevención de riesgos en la ley nº 16.744
2.1. Rol de los organismos administradores en materia de prevención de riesgos profesionales
A) Rol de los servicios de salud
B) Rol de las mutualidades de empleadores
2.2. Intervención del Estado
A) Rol de la Dirección del Trabajo
B) Rol de las mutualidades de empleadores
2.3. Intervención de la empresa
A) Obligaciones generales
a) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad
b) Elementos de seguridad
c) Implementación de medidas de higiene y seguridad
d) Traslado de trabajadores afectados por una enfermedad profesional
e) Controles médicos específicos en ciertas enfermedades
f) Deber de información
g) Condiciones sanitarias y ambientales mínimas
h) Permiso especial
B) Obligaciones específicas
2.4. Intervención de los propios trabajadores
3. Obligaciones de prevención de riesgos en el trabajo en régimen de subcontratación
3.1. Obligaciones que contrae la empresa principal
A) Obligación especial de control de la empresa principal
B) Obligaciones adicionales de la empresa principal en relación con las empresas contratistas y subcontratistas
C) Obligación de velar por la constitución y funcionamiento de un comité paritario de higiene y seguridad y de un departamento de prevención de riesgos
D) Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas
3.2. Obligaciones de las empresas contratistas y subcontratistas
3.3. Organismos especializados en prevención de riesgos
A) Los comités paritarios de higiene y seguridad
B) El departamento de prevención de riesgos profesionales
3.4. La prevención de riesgos en el caso de enfermedades profesionales
PARTE II
RÉGIMEN INDEMNIZATORIO FRENTE AL ACAECIMIENTO DE UN RIESGO PROFESIONAL (ACCIDENTE DEL TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL)
1. Naturaleza de la responsabilidad nacida como consecuencia de un accidente del trabajo o de una enfermedad profesional
2. La responsabilidad por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en las relaciones laborales tradicionales (bilaterales)
2.1. Cumplimiento de las medidas específicas de prevención de riesgos profesionales
A) Normas sobre saneamiento básico de los lugares de trabajo
B) Condiciones ambientales
C) Protección frente a la contaminación ambiental
D) Límites de tolerancia biológica
2.2. Obligaciones a adoptar en casos de riesgos sobrevinientes
2.3. Riesgos que el empleador no puede prever
3. Configuración de la responsabilidad civil del empleador respecto del trabajador
3.1. Existencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional
A) Posibilidad de reclamo de la resolución administrativa
B) Demanda fundada en el incumplimiento contractual del empleador
3.2. La existencia de daño
A) Daño emergente
B) Lucro cesante
C) Daño moral
a. Noción de daño moral
b. Determinación del monto del daño
3.3. La culpa o dolo como factor de imputación
A) Noción general de culpa
B) Obligación de medios o de resultados
3.4. Relación de causalidad
4. Transmisibilidad de la acción del trabajador a sus herederos
5. Responsabilidad del empleador por los daños causados a personas diferentes del trabajador
6. La responsabilidad en el trabajo en régimen de subcontratación
6.1. Naturaleza de la responsabilidad que se origina frente a un accidente del trabajo o a la declaración de una enfermedad profesional en el trabajo en régimen de subcontratación
6.2. Alcances de la obligación de seguridad de la contratista
6.3. Alcances de la obligación de seguridad de la empresa principal
6.4. ¿Responsabilidad contractual o extracontractual?
6.5. Situación de los trabajadores de la empresa contratista frente a la empresa principal
A) Existencia de responsabilidad extracontractual
B) Responsabilidad solidaria o simplemente conjunta
6.6. Situación de los herederos o causahabientes del trabajador respecto de la empresa contratista y de la empresa principal
6.7. Situación de las víctimas por repercusión respecto de la empresa contratista y de la empresa principal
7. El hecho de la víctima y su influencia en la responsabilidad de la empresa]
7.1. Como factor de exculpación de responsabilidad
7.2. Como factor de atenuación de la responsabilidad
A) Situaciones en que quien demanda es la propia víctima o sus herederos por el daño sufrido por ella
B) Situaciones en las cuales demandan las víctimas por repercusión
8. El problema de la prescripción de las acciones emanadas del artículo 69 de la Ley nº 16.744
8.1. Hipótesis de responsabilidad contractual, esto es, si quien demanda al empleador es el trabajador o sus herederos
8.2. Hipótesis de responsabilidad extracontractual, esto es, trabajador a la empresa principal y víctimas por repercusión al empleador y/o a la empresa principal
8.3. Inicio del cómputo del plazo
