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FUNDAMENTOS DE DERECHO AMBIENTAL

DMA070


Autor : Jorge Bermúdez Soto

Edición : 2° Edición - Octubre 2014
Formato : 1 Tomo - 549 Páginas
ISBN : 978-956-17-0607-1
Editorial : Ediciones Universitarias de Valparaíso

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$ 38.000 IVA incl.

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La primera edición de Fundamentos de Derecho Ambiental fue publicada a fines de 2007. Desde ese momento hasta la fecha han ocurrido muchos cambios e innovaciones en el ámbito de la protección ambiental que ameritaban un estudio profundo de la materia. Esta segunda edición del libro se ha restaurado y revisado completamente, en orden a incorporar las novedades de esta rama del Derecho. Algunos aspectos que diferencian a esta segunda edición de su antecesora son:

- El Libro fue Totalmente Revisado, Complementando, o Reescrito donde Correspondía

- En Todos sus Capítulos la Bibliografía y los Temas Antiguos y Nuevos que se Discuten son el Resultado del Estudio y Análisis de los Materiales Normativos y Doctrinarios más Relevantes Disponibles a la Fecha

- Se Incorpora la Discusión de Dos Principios que Hoy Aparecen como Centrales para la Protección Ambiental: La Justicia Ambiental y la No Regresión.

- La Modernización de la Administración Pública Ambiental (Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente) También fue Objeto de Análisis

- Se Incorporan Avances desde la Perspectiva de la Constitución Ambiental, en Particular el Análisis de la Libertad de Adquirir Toda Clase de Bienes (Art. 19 Nº 23 CPR)

- Se Revisan Todos los Instrumentos de Gestión Ambiental, Tanto los que Contiene la LBGMA como los que Están Fuera de Ella

- Hay una Especial Dedicación al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

- Se Revisa la Responsabilidad por el Daño Ambiental, Tanto por la Jurisprudencia que Surgió en la Materia, Como por la Innovaciones Introducidas con la Ley Nº 20.600, que Crea los Tribunales Ambientales

- Un Capítulo Nuevo Está Dedicado a la Fiscalización y la Sanción Ambiental

- El Libro Concluye con el Estudio del Contencioso Administrativo Ambiental

CAPÍTULO PRIMERO
FUNDAMENTOS DE DERECHO AMBIENTAL

1. PROTECCIÓN AMBIENTAL

2. POLÍTICA AMBIENTAL
2.1. Eficacia
2.2. Ámbitos

3. ECONOMÍA AMBIENTAL
3.1. Instrumentos Económicos
3.2. Externalización de la Protección Ambiental

4. DERECHO AMBIENTAL
4.1. Ubicación del Derecho Ambiental
4.2. Derecho y Ética Ambiental
4.3. Antecedentes del Derecho Ambiental
4.4. Derecho Ambiental Contemporáneo
4.5. Reconocimiento Constitucional
4.6. La Ley de Bases Generales del Medio Ambiente

5. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
5.1. Precautorio
5.2. Causador o de Responsabilidad
5.3. Cooperación
5.4. Justicia Ambiental
5.5. Principio de no Regresión

6. MEDIO AMBIENTE Y CONCEPTOS JURÍDICOS RELACIONADOS
6.1. Medio Ambiente
6.2. Medio Ambiente Libre de Contaminación
6.3. Conservación del Patrimonio Ambiental
6.4. Desarrollo Sustentable
6.5. Preservación de la Naturaleza
6.6. Protección del Medio Ambiente

7. ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
7.1. Generalidades
7.2. Ministerio del Medio Ambiente
7.3. Servicio Público Ambiental
7.4. Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
7.5. Consejos Consultivos
7.6. Comisión de Evaluación Ambiental
7.7.Comité Técnico Regional

CAPÍTULO SEGUNDO
PROTECCIÓN AMBIENTAL Y CONSTITUCIÓN

1. CONSTITUCIÓN AMBIENTAL

2. DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIÓN
2.1. Contenido y Titularidad del Derecho
2.2. Extensión
2.3. Elementos
2.4. Finalidad
2.5. Conclusiones

3. RECURSO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
3.1. Objeto del Recurso
3.2. Forma de Vulneración del Derecho
3.3. Conducta que Vulnera el Derecho
3.4. Calidad de la Conducta
3.5. Sujeto Imputado
3.6. Efectos del Recurso de Protección en Materia Ambiental

4. PROTECCIÓN AMBIENTAL Y LÍMITE A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
4.1. Preeminencia de Derechos y Garantías Constitucionales
4.2. Alcance del Artículo 19 Nº 8 Inc. 2º CPR

5. DEBER DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DEL ESTADO
5.1. Sujeto Destinatario
5.2. Contenido
5.3. Déficit en la Ejecución del Deber

CAPÍTULO TERCERO
INSTRUMENTOS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

1. Instrumentos del Derecho Ambiental
1.1. Concepto
1.2. Instrumentos Normativos
1.3. Instrumentos Objeto de Análisis

2. EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN AMBIENTAL

3. EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
3.1. Concepto
3.2. Actividades Sometidas al Procedimiento
3.3. Etapas de la Evaluación Ambiental Estratégica

4. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
4.1. Norma Primaria de Calidad Ambiental
4.2. Norma Secundaria de Calidad Ambiental
4.3. Características
4.4. Obligatoriedad
4.5. Procedimiento de Formación
4.6. Estudio de Caso: el Material Particulado Respirable MP10
4.7. Estudio de Caso: Norma Primaria de Calidad Ambiental para MP2,5

5. NORMAS DE EMISIÓN
5.1. Concepto
5.2. Clases
5.3. Dictación de las Normas de Emisión
5.4. Carácter Progresivo o Mejoramiento Gradual de las Normas de Emisión
5.5. Estudio de Caso: Residuos Líquidos Industriales en Aguas Superficiales
5.6. Relaciones Entre las Normas de Emisión y de Calidad Ambiental

6. DECLARACIÓN DE ZONA LATENTE Y SATURADA

7. PLANES DE PREVENCIÓN Y DE DESCONTAMINACIÓN
7.1. Elementos
7.2. Instrumentos
7.3. Obligatoriedad
7.4. Problemas de Constitucionalidad
7.5. Estudio de Caso: Plan de Descontaminación del Complejo Industrial las Ventanas

8. PLANES DE MANEJO
8.1. Contenido
8.2. Destinatarios
8.3. Roles de la Administración Ambiental
8.4. Planes de Manejo Contenidos en Leyes Especiales

9. PROGRAMAS DE CONTROL INTEGRADO

10. PROGRAMAS DE MONITOREO CONTINUO

11. REGULACIÓN ESPECIAL DEL SUELO

12. PERMISOS DE EMISIÓN TRANSABLE
12.1. Principio y Objetivo
12.2. Presupuestos
12.3. Perspectivas Jurídicas de los Mercados de Emisiones

13. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
13.1. Concepto
13.2. Características
13.3. Finalidad
13.4. Elementos de la Evaluación
13.5. Ingreso la SEIA
13.6. Actividades Sometidas al SEIA
13.7. Procedimiento de Urgencia
13.8. DIA Sujeta a Evaluación y Certificación de Conformidad
13.9. DIA de Empresas de Menor Tamaño: Registro
13.10. Resolución de Calificación Ambiental
13.11. Conclusiones

14. CERITIFICACIÓN AMBIENTAL
14.1. Concepto de Certificación
14.2. Certificación Voluntaria y Obligatoria
14.3. Programas de Evaluación y Certificación de Conformidad

15. EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA AMBIENTAL
15.1. Antecedentes
15.2. Instrumentos Internacionales que Establecen la Información Ambiental
15.3. Alcance de la Información Ambiental
15.4. Sistemas de Información Ambiental
15.5. Reserva y Secreto en el Acceso a la Información Ambiental
15.6. Información Ambiental como Condición de la Justicia Ambiental
15.7. Conclusiones

16. RÉGIMEN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS
16.1 Obligaciones de Protección
16.2. LBGMA y Áreas Protegidas
16.3. Elementos Caracterizadores
16.4. Concepto de Área Protegida
16.5. Clases de Áreas Protegidas
16.6. SEIA y Áreas Protegidas

17. RÉGIMEN DE LAS ESPECIES PROTEGIDAS
17.1. Generalidades
17.2. Características de la Protección en el Marco de la LBGMA
17.3. Efectos

CAPÍTULO CUARTO
RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL

1. MARCO NORMATIVO

2. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EN EL DERECHO COMPARADO
2.1. Aplicación de Normas de Derecho Común
2.2. Aplicación de un Concepto Específico de Daño Ambiental
2.3. Conclusión

3. ALCANCE DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

4. SISTEMA SUBJETIVO DE RESPONSABILIDAD
4.1. Presunciones de Responsabilidad
4.2. Objetivación de la Responsabilidad Ambiental

5. DAÑO MORAL
5.1. Características
6.1. Imposibilidad de Presumir la Relación Causal
6.2. Pluralidad de Causas

7. REPARACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL
7.1. Formas de Reparación
7.2. Problemas de la Indemnización de los Perjuicios en Materia Ambiental

8. TITULARES DE LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
8.1. Afectados por el Daño Ambiental
8.2. Municipalidades
8.3. Estado
8.4. Intervención como Tercero Coadyuvante
8.5. Requerimiento para el Ejercicio de la Acción Ambiental
8.6. Transacción

9. TRIBUNAL AMBIENTAL
9.1. Competencia en Materia de Reparación del Daño Ambiental
9.2. Tribunal Ambiental Competente

10. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
10.1. Etapa de Discusión
10.2. Conciliación
10.3. Prueba
10.4. Sentencia
10.5. Recursos Jurisdiccionales

11. PRECLUSIÓN DE LA ACCIÓN AMBIENTAL
11.1. Presupuestos
11.2. Efectos
11.3. Límites
11.4. Ausencia del Plan de Reparación

12. PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

13. RELACIÓN ENTRE LAS RESPONSABILIDADES AMBIENTAL Y CIVIL EXTRACONTRACTUAL
13.1. Perspectiva Normativa
13.2. Perspectiva Reparatoria

14. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR EL DAÑO AMBIENTAL
14.1. Planteamiento del Problema
14.2. Supuesta Autarquía del Derecho Administrativo
14.3. Improcedencia de la Acción Ambiental
14.4. Excepción a la Aplicación de las Normas de Desarrollo Público
14.5. Fisco con Fisco en Materia Ambiental

15. VALORACIÓN DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

CAPÍTULO QUINTO
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN AMBIENTAL

1. ACTIVIDAD DE POLICÍA

2. FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
2.1. Superintendencia del Medio Ambiente
2.2. Elementos de la Fiscalización Ambiental
2.3. Instrumentos Coadyuvantes de la Fiscalización Ambiental

3. POTESTAD SANCIONADORA AMBIENTAL
3.1. Aplicación Matizada de los Principios Penales en el Ámbito de la Potestad Sancionadora Administrativa
3.2. La Potestad Sancionadora como Instrumento de Protección Ambiental
3.3. Características del Régimen Sancionador Ambiental
3.4. Infracciones Ambientales
3.5. Sanciones Ambientales

4. REGLAS PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
4.1. Subsunción de la Infracción
4.2. Reglas de Ponderación de la Sanción
4.3. Non Bis In Idem
4.4. Proporcionalidad
4.5. Protección de la Confianza Legítima
4.6. Publicidad y Registro de Sanciones

5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
5.1. Separación de Funciones en la Fiscalización y el Procedimiento Administrativo Sancionador
5.2. Medidas Provisionales
5.3. Etapas del Procedimiento
5.4. Prescripción de Infracciones y Sanciones
5.5. Impugnación Administrativa de la Resolución Sancionadora

CAPÍTULO SEXTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

1. ASPECTOS GENERALES

2. NATURALEZA DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
2.1. Honores, Número e Integración
2.2. Características de los Tribunales Ambientales

3. ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS EN PARTICULAR
3.1. Acción de Impugnación de Normas Ambientales
3.2. Acción de Impugnación de Sanciones Administrativas y Otros Actos de la SMA
3.3. Acción de Impugnación de la RCA Negativa
3.4. Acción de Impugnación de la Revisión de la RCA por Cambio Sustantivo en la Variables Ambientales
3.5. Acción de Impugnación de la RCA por Falta de Consideración de las Observaciones Ciudadanas
3.6. Acción de Impugnación de Actos Administrativos de Ejecución de Normas Ambientales
3.7. Acción General de Impugnación Ambiental
3.8. Acción de Responsabilidad
3.9. Procedimiento de Reclamación
4. CONCLUSIONES

Ficha técnica

Alto 24,5 cm
Ancho 17,2 cm
Peso Aprox. 1 kg
Formato Rústico
Editorial Ediciones Universitarias de Valparaíso

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