En este libro se efectúa una exposición general y completa del orden jurídico que regula los servicios públicos de agua potable, recolección y tratamiento de las aguas servidas urbanas en Chile y que se encuentra vigente desde el año 1990.
Además de la sistematización propia de un trabajo de este tipo, que cubre todas las instituciones del sector, como la concesión sanitaria, el régimen de tarifas, la entidad regulatoria y la relación legal de servicio, se presentan temáticas relacionadas que han adquirido relevancia por su interés y aplicación, dando para cada una de ellas, sus alcances normativos e implicancias en el conjunto que conforma el campo sanitario.
El libro comienza con una breve reseña de cómo se construyó este marco regulatorio especial, para seguir posteriormente en varios capítulos que abordan en todos sus aspectos las instituciones básicas que lo conforman, destacando su normativa aplicable, las interpretaciones dadas por la entidad reguladora (Superintendencia de Servicios Sanitarios), los dictámenes de la Contraloría General de la República, los fallos de los Tribunales de Justicia, como también la opinión de destacados abogados y académicos que intervienen en este campo, para finalizar con un repaso y análisis de algunas temáticas de especial interés, que se relacionan y asocian al sector y que tienen indudables consecuencias jurídicas a destacar.
CAPÍTULO I
LOS ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR SANITARIO URBANO
A. Reseña histórica
B. Características de los servicios sanitarios regulados
C. El marco regulatorio de los servicios sanitarios
D. El orden jurídico del sector sanitario
CAPÍTULO II
LA CONCESIÓN SANITARIA
A. Definición
B. Las características relevantes
C. Los tipos de concesión sanitaria
D. Simultaneidad y coincidencia de los territorios operacionales
E. Relación entre concesionarias
F. Requisitos para optar a una concesión sanitaria
G. Los modos de obtener la concesión
H. Procedimiento general para obtener la concesión
I. La ampliación de las concesiones
J. Los efectos de la concesión
K. La concesión es transferible
L. Caducidad de la concesión
Ll. La declaración de quiebra de la concesionaria
CAPÍTULO III
ELEMENTOS COMUNES A TODO CONCESIONARIO EN EXPLOTACIÓN
A. La vigencia
B. El territorio operacional
C. El objeto único
D. El programa de desarrollo
E. Las garantías
F. Los bienes afectos
G. Normas de concentración societaria, integración y licitaciones
H. La interconexión de las instalaciones entre concesionarias
CAPÍTULO IV
LA RELACIÓN DE SERVICIO SANITARIO
A. Etapas previas
B. Principales derechos y obligaciones del prestador y los usuarios
C. Lectura, medición, facturación y cobro
D. La suspensión de los servicios y de los cobros
E. Los convenios extrajudiciales y de pago
F. El derecho a reembolso e indemnizaciones
G. La atención de los usuarios y las emergencias
H. Los niveles de calidad de los servicios
CAPÍTULO V
EL RÉGIMEN TARIFARIO
A. Antecedentes y objetivos
B. Parte general
C. Características de la determinación tarifaria
D. La fijación tarifaria
E. El procedimiento de fijación tarifaria
F. Los aportes financieros reembolsables
G. Otros cobros
H. El régimen de subsidios
I. Temas asociados al régimen tarifario
CAPÍTULO VI
LA ENTIDAD FISCALIZADORA (SISS)
A. Parte general
B. Justificación para la existencia del ente fiscalizador
C. La estructura
D. Ámbito de acción o competencias
E. Rol informativo de la SISS
G. Fiscalización de la SISS al sector industrial
H. La SISS en su rol con la comunidad
Normalización técnica
A. Definiciones
B. Sobre los materiales en las idaa
C. Participación SISS en normalización
D. Normativa existente
E. Conclusiones
F. La doctrina SISS
CAPÍTULO VIII
TEMAS SECTORIALES VARIOS
A. Marco jurídico para plantas desalinizadoras de agua de mar o salobres
B. Sistemas particulares en el área bajo concesión sanitaria
C. Participación de concesionarias de servicios sanitarios en zonas rurales
D. Sobre el abandono de las aguas servidas
E. Aprovechamiento de las aguas servidas tratadas
F. Infraestructura sanitaria en suelos salinos
G. Sobre las aguas grises
H. Costos por traslado de infraestructura sanitaria
I. Instalaciones sanitarias domiciliarias (IDAA)
J. Los instaladores sanitarios
K. Las comunidades de desagüe
L. Las servidumbres sanitarias
