LA FUNCIÓN PÚBLICA Ver más grande

LA FUNCIÓN PÚBLICA

DAM120

Autor: Gabriel Celis Danzinger
Edición : 2da. Edición - Julio 2018
Formato : 1 Tomo - 696 Páginas
ISBN : 978-956-367-007-3
Editorial : El Jurista

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$ 53.550 IVA incl.

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La presente investigación tiene por objeto sistematizar, desde la perspectiva de la doctrina jurídica, el Derecho de la función pública, sobre la base de nuestro ordenamiento jurídico interno, a partir del análisis de los principios y reglas jurídicas.

El primer capítulo, aborda las bases constitucionales de la función pública, que comprende, fundamentalmente, los sustentos jurídicos de la carrera funcionaria y las nociones generales sobre el régimen jurídico del personal de la Administración del Estado, así como del ejercicio de un cargo o empleo público.

A su turno, el segundo apartado, se ocupa del ingreso a la Administración Pública, mientras que el tercero y cuarto, abordan las calificaciones y las promociones, respectivamente.

Luego, sus capítulos, quinto al octavo, se ocupan de los derechos funcionariales, de las obligaciones funcionarias, de las prohibiciones funcionarias y del régimen de probidad administrativa y conflictos de intereses.

Por su parte, el noveno apartado, analiza la responsabilidad administrativa, vale decir, los principios jurídicos que la rigen, el sistema de medidas disciplinarias, así como los procedimientos administrativos disciplinarios, regulados en la Ley Nº 18.834, esto es, el sumario administrativo y la investigación sumaria.

Finaliza el curso, con el capítulo décimo, que desarrolla, el régimen de cesación de funciones, vale decir, la extinción del vínculo jurídico existente entre un funcionario y la Administración del Estado, lo que implica el análisis del principio de estabilidad en el empleo. Así como de las diversas causales de extinción del estatus funcionarial.

CAPÍTULO I
BASES CONSTITUCIONALES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

I. La función pública
II. La carrera funcionaria
III. Régimen jurídico del personal de la administración del estado
1. El estatuto administrativo
2. El estatuto administrativo general
IV. Servicio de un cargo o empleo público
1. Aspectos preliminares
2. Cargos públicos
3. Cargos públicos según el criterio de la pertenencia a la planta

CAPÍTULO II
EL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

I. Aspectos generales
II. Provisión de los cargos y empleos públicos
1. Formas de provisión de cargos y empleos públicos
2. Normas comunes a los nombramientos y designaciones en un cargo o empleo público

CAPÍTULO III
LAS CALIFICACIONES

I. Aspectos generales
II. Principios que rigen las calificaciones
1. Objetividad e imparcialidad
2. Principio de independencia entre los procesos calificatorios
3. Principio de instancias diferenciadas
4. Prohibición de reforma en perjuicio
III. Normas comunes a las calificaciones
IV. Procedimiento
1. La precalificación
2. La calificación por la junta evaluadora
3. La apelación ante la jefatura superior
4. Reclamación ante la contraloría general
III. El escalafón

CAPÍTULO IV
LAS PROMOCIONES

I. Aspectos generales
II. Mecanismos de promoción
1. Promoción por concurso interno
2. Promoción por ascenso
III. Concursos de personal
1. Aspectos generales
2. Principios que rigen los concursos de personal
4. Concursos de personal regulados en el estatuto administrativo y en la Ley Nº 19.882

CAPÍTULO V
DERECHOS FUNCIONARIOS

I. Derechos derivados de la carrera funcionaria
1. Derecho a la función o estabilidad en el empleo
2. La promoción
3. Derecho a la capacitación
II. Derechos pecuniarios
1. Derecho a remuneraciones
2. Derecho a asignaciones
III. Derechos a permisos y feriados
1. Permisos
2. Feriados
IV. DERECHOS A PRESTACIONES MÉDICAS
1. Licencias médicas
2. Derecho a declaración de irrecuperabilidad
V. Derecho a prestaciones sociales
1. Derecho a percibir remuneraciones de funcionario que fallece en servicio activo
2. Derecho a tener asistencia médica en caso de accidente del trabajo o enfermedad profesional
3. Derecho a pensión
4. Derecho a afiliarse a los servicios de bienestar
5. Derecho a asignaciones familiares y maternal
6. Derecho a protección de la maternidad
VI. Derecho a defensa judicial
VII. Derechos del denunciante
VIII. Derecho a vivienda fiscal
IX. Derecho a solicitar permuta de los cargos
X. Otros derechos funcionarios
XI. Prescripción de derechos estatutarios

CAPÍTULO VI
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

I. Obligaciones para funcionarios
1. Desempeñar personalmente las funciones del cargo
2. Cumplimiento de los objetivos de la institución y mejor prestación de los servicios
3. Labores con esmero, cortesía, dedicación y eficiencia
4. Cumplir la jornada de trabajo
5. Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio
6. Obedecer las órdenes superiores
7. Observar el principio de probidad administrativa
8. Guardar secreto
9. Vida social acorde con la dignidad del cargo
10. Proporcionar datos
11. Denunciar delitos y faltas a la probidad administrativa
12. Rendir fianza
13. Justificarse de los cargos que se le formulen con publicidad
14. Otras obligaciones funcionarias
II. Obligaciones de las jefaturas
1. Control jerárquico
2. Velar por el cumplimiento de los planes y de la aplicación de las normas
3. Velar para que las condiciones de los planes y de la aplicación de las normas
3. Velar para que las condiciones de trabajo permitan una actuación eficiente de los funcionarios
4. Otras obligaciones de las jefaturas

CAPÍTULO VII
PROHIBICIONES FUNCIONARIAS

I. Atribuciones fuera de su competencia
II. Falta de imparcialidad
III. Acciones civiles contra el estado
IV. Intervenir en tribunales sin comunicación a la jefatura
V. Tramitación innecesaria
VI. Aceptar donativos
VII. Actividad personal
VIII. Actividad Político-Partidista
IX. Actividad sindical
X. Sabotaje al servicio
XI. Sabotaje a instalaciones públicas o privadas
XII. Atentar contra la dignidad funcionaria
XIII. Acoso laboral

CAPÍTULO VIII
CONFLICTO DE INTERESES

Sección I. ASPECTOS GENERALES
Sección II. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
I. Inhabilidades de ingreso
1. Contratos con el respectivo organismo de la administración pública
2. Litigios pendientes
3. Derechos societarios
4. Inhabilidad de matrimonio o parentesco
5. Condenas por crimen o simple delito
6. Inhabilidad por sustancias estupefacientes sicotrópicas ilegales
7. Inhabilidades especiales
8. Normas comunes a las inhabilidades
II. Incompatibilidades
1. Incompatibilidad de horario o jornada
2. Incompatibilidad de actividades por falta de imparcialidad
3. Acciones civiles contra el estado
4. Puerta giratoria
5. Concurrencia de alguna causal del artículo 54 de la Ley Nº 18.575
6. Incompatibilidad por matrimonio o parentesco
7. Incompatibilidad entre empleos públicos
8. Incompatibilidades especiales
Sección III. DECLARACIÓN DE INTERÉS Y PATRIMONIO
I. Generalidades
II. Obligaciones del jefe superior en materia de declaración de intereses y patrimonio
III. Fiscalización de la declaración de intereses y patrimonio por la contraloría general
1. Generalidades
2. Procedimiento sancionatorio
IV. El mandato especial de administración de cartera de valores y la enajenación forzosa de bienes
1. Mandato especial de administración de cartera de valores
2. Enajenación de bienes
3. Fiscalización y sanciones

CAPÍTULO IX
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Sección I. ASPECTOS GENERALES
I. La responsabilidad disciplinaria
II. Principios de responsabilidad administrativa
1. Debido proceso
2. Principio de legalidad
3. Principio de tipicidad
4. Irretroactividad de normas sancionadoras desfavorables
5. Prohibición de doble incriminación
6. Proporcionalidad de las sanciones
7. Independencia de las responsabilidades
III. Medidas disciplinarias
1. Generalidades
2. Medidas disciplinarias en el estatuto administrativo general
IV. Extinción de la responsabilidad disciplinaria
1. Por muerte
2. Por cese de funciones
3. Por cumplimiento de la sanción
4. Por prescripción de la acción disciplinaria
Sección II. Procedimientos administrativos disciplinarios
I. El sumario administrativo
1. Generalidades
2. Procedimiento
II. LA INVESTIGACIÓN SUMARIA
1. Generalidades
2. Procedimiento
III. Procedimientos disciplinarios desformalizados

CAPÍTULO X
CESACIÓN DE FUNCIONES

I. Aspectos generales
II. Causales de cese de funciones
1. Aceptación de renuncia
2. Jubilación, pensión o renta vitalicia
3. Declaración de vacancia
5. Destitución
6. Supresión del empleo
7. Término del período legal
8. Fallecimiento
9. Otras causales de cese
III. Normas comunes aplicables al cese de funciones

BIBLIOGRAFÍA

Ficha técnica

Alto 23.3 cm.
Ancho 16.9 cm.
Peso aprox. 1 kg.
Formato Rústico
Editorial El Jurista

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