LEY DE TRANSPARENCIA Y TEST DE INTERÉS PÚBLICO

En Chile la regla general en materia de acceso a la información pública es su publicidad, y la excepción, su reserva o secreto. Las causales de secreto o reserva a la entrega de información se encuentran establecidas en la constitución política y especificadas en la ley de transparencia. La jurisprudencia administrativa del consejo para la transparencia, desarrollada en menos de una década, ha ido delineando sus criterios de aplicación de la normativa respecto de las causales de reserva. Dichos criterios de interpretación de la normativa y su aplicación están ligados con una actividad que ha sido frecuente en las decisiones del consejo, cual es la actividad ponderadora desarrollada a través de los test de interés público y test de daño. Resulta de importancia efectuar una aproximación esquemática a la forma en que el consejo ha llevado a cabo esta actividad de ponderación, mediante el análisis de los criterios que se extrapolan de sus fallos, ya que se va sentado jurisprudencia que puede ser analizada a fin de tener mayor certeza sobre el modo en que el consejo aplica la ley de transparencia y las causales de reserva, certeza que sirve para que los abogados estén al tanto de como funcionan los criterios aplicados, para que el ciudadano sepa a qué atenerse al momento de efectuar solicitudes de entrega de información y los funcionarios públicos conozcan con claridad cuándo obran al margen de lo dispuesto por la constitución y la normativa vigente.


CAPÍTULO I
CONTEXTO NORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

1.1. Establecimiento del actual artículo 8° de la constitución
1.2. Ley N°20285 sobre acceso a la información pública
1.3. Probidad, publicidad y transparencia: principios rectores de un estado democrático de derecho
1.4. El acceso a la información pública como derecho constitucionalmente exigible
1.5. El consejo para la transparencia


CAPÍTULO II
APLICACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL TEST DE INTERÉS PÚBLICO Y TEST DE DAÑO POR EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA

2.1 Causal genérica contenida en el artículo 21 N°1: afectación del debido cumplimiento de las funciones del órgano
2.2. Causal del artículo 21 N° 1 letra a) afectación de la prevención, investigación y persecución de un crimen o simple delito o de defensas jurídicas y judiciales del órgano
2.3. causal del artículo 21 N°1 letra b): afectación del debido cumplimiento de las funciones del órgano por publicidad, comunicación o conocimiento de antecedentes o deliberaciones previas a la adopción de una resolución, medida o política
2.4. Causal del artículo 21 N°1 letra c): afectación del debido cumplimiento de las funciones del órgano por requerimientos de carácter genérico, referidos a un elevado numero de actos o antecedentes, o cuya atención de sus labores habituales
2.5. Causal del artículo 21 N°2: afectación de los derechos de las personas, particularmente tratándose de su seguridad, su salud, la esfera de su vida privada o derechos de carácter comercial o económico
2.6. Causal del artículo 21 N° 3: afectación de la seguridad de la nación, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantención del orden público o la seguridad pública
2.7. Causal del artículo 21 N°4: afectación del interés nacional, en especial si se refiere a la salud pública o las relaciones internacionales y los intereses económicos o comerciales del país
2.8. Causal del artículo 21 N°5: documentos, datos o informaciones que una ley de quórum calificado haya declarado reservados o secretos, de acuerdo a las causales señaladas en el artículo 8° de la constitución política
Posición personal
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